更新于 2026-10-16 · 塔塔支付科技持续整理 · 收录 5 条来源
一句话看懂
印度央行（RBI）对支付聚合商（PA/PA-CB）的监管已从分散通知走向统一规则：2026 年 9 月 29 日 RBI 发布支付聚合商监管主方向（Master Direction），再次收紧 KYC 与跨境交易要求；对想在印度做收单或找持牌方合作的团队来说，上游是否持 PA/PA-CB 授权、KYC/KYB 与资金归集流程是否合规，已是尽调的第一道门槛。
当前状态
- 截至 2026-10-16，印度支付聚合业务的现行基础规则是 RBI 于 2026-09-29 发布的支付聚合商监管主方向，明确强化 KYC 与跨境交易相关要求（Taxscan）。
- 该文件以"主方向"形式整合此前分散发布的 PA 通知口径，核验合作方资质应以这一份文件为准，而非早期单条通知。
- 跨境收付（PA-CB）被单独点名加强，跨境资质与境内纯收单不再等同，需分别确认对方授权范围。
- 商户准入端已见传导：2026-10-16 本地持牌方 Cashfree 发布商户入驻 KYC/KYB 文件要求说明，强调文件清单随商户类型（个体、公司、平台等）而异，并以 RBI 指导为依据（Cashfree）。
- 常规接入材料仍为营业执照、银行账户、PAN 等，审核周期约 5 天，材料不齐或高风险行业会显著延长（webaurastudio.in）。
- 区域执法同步趋严：孟加拉政府 a2i 项目下的 EkPay 于 2026-10-03 被曝未获孟加拉央行许可即提供全类型支付服务（The Daily Star）。暂未收录 2026 年内 RBI 新一轮 PA 牌照发放名单或具体处罚案例，本页后续跟进。
时间线
- 2026-10-16 印度持牌支付方 Cashfree 发布商户入驻 KYC/KYB 文件要求说明，称清单依 RBI 指导制定并随商户类型不同而异，显示主方向后的准入材料口径正在细化落地。Cashfree
- 2026-10-03 孟加拉政府 a2i 项目下的电子支付系统 EkPay 被曝未获孟加拉央行许可即提供全类型支付服务，显示南亚监管对无证支付的执法在加码。The Daily Star
- 2026-09-29 RBI 发布支付聚合商监管主方向，强化 KYC 要求与跨境交易监管规则，统一 PA/PA-CB 合规标准。Taxscan
- 2026-09-22 印度本地教程梳理支付网关接入三步：选网关、过 KYC、做集成，反映本地商户侧的标准流程。Vedatricks
对运营者的影响
- 尽调先看"授权类型"而不是品牌：要求上游出示 RBI 的 PA 授权文件并确认是否覆盖跨境（PA-CB）。境内 PA 资质不能用于跨境结算，这是 2026-09-29 主方向后最容易踩的坑。
- 按"商户类型"预备两套材料包。Cashfree 10-16 的说明印证了清单因主体形态而异：公司、个体户、平台型商户所需 KYB 文件不同，建议提前整理营业执照、银行账户、PAN、受益所有人（UBO）与业务说明，避免反复补件。
- 为 KYC/KYB 返工留出时间与人力。材料齐备时审核约 5 天，不齐则周期不可控；主方向加强口径后，存量商户大概率面临补件、重审。
- 跨境链路的资金归集、escrow 与数据落地条款要写进合同：明确结算账户性质、放款周期、冻结/风控触发条件与申诉路径，避免上游整改时资金被动滞留。
- 不要把"政府背景"当合规背书，并建立季度复核机制。EkPay 事件说明政府项目同样可能无证经营；主方向整合后多以修订/附件下发，单次尽调的有效期在缩短。
常见问题
Q：在印度做收单，必须自己拿 PA 牌照吗？
A：不一定，多数中文团队通过持 RBI 授权的 PA/PA-CB 作为上游接入。关键是确认上游授权真实有效且覆盖你的业务类型（境内收单 vs 跨境收付）。
Q：PA 和 PA-CB 有什么区别？
A：PA 指境内支付聚合业务，PA-CB 指跨境支付聚合业务。2026-09-29 的 RBI 主方向对跨境交易规则单独加强，两类资质不可互相替代。
Q：印度商户接入支付网关需要哪些材料，要多久？
A：常规需营业执照、银行账户信息、PAN 等，审核约 5 天。按 Cashfree 2026-10-16 的说明，具体 KYC/KYB 清单随商户类型不同，实际以上游 PA 的最新清单为准。
Q：RBI 这份主方向是新规还是旧规整合？
A：它是对支付聚合商监管的统一文件，发布于 2026-09-29，重点强化 KYC 与跨境交易规则。对接方的合规说明若仍引用更早的分散通知，应要求其更新。
Q：孟加拉 EkPay 的事和我在印度的业务有关系吗？
A：直接法律关系没有，但参考价值明确：南亚各国央行对无证支付的执法都在收紧，连政府背景项目也被曝光。若有印度之外的南亚落地计划，牌照核验同样要前置。
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