印度支付日报 2026-10-13
IIT孟买报告建议UPI MDR从0.40%砍到0.08%，并取消银行70%分成
印度理工学院孟买分校10月12日发布研究，提议将UPI商户折扣率由现行方案的0.40%下调至0.08%，并废除当前银行拿走约七成收单收入的分配结构，理由是银行在FY26已从CASA存款中获得4.85万亿卢比收益，不应再从UPI费率中抽成。报告同时警告，即便法规禁止向消费者加收附加费，MDR成本仍会通过零售提价转嫁给终端用户，可能动摇UPI的公众信任基础。该提案目前仅是学术建议，但已成为MDR正式落地前最主要的舆论压力源。
对运营者的意义： UPI收单费率的最终落点在0.08%—0.40%之间波动，直接决定印度本地通道的成本底线，报价与分润模型应按两档情景分别测算。
来源：Times of India · Livemint · Moneylife · ANI News
最高法院9月28日拒绝暂缓UPI MDR，新规10月15日起生效；RBI称不影响交易量
印度最高法院驳回了对UPI MDR的暂缓令申请，意味着收费机制将按原定节奏在10月15日后生效，终结UPI多年零费率的商户收单模式。RBI行长10月初公开表态，认为MDR不会对UPI交易量造成实质冲击。行业评论则普遍要求在正式框架落地前修改分配与豁免规则，以保护小微商户和公众信任。
对运营者的意义： 10月15日是成本切换的硬节点，需提前与印度本地收单方确认新费率适用范围（商户类别、金额门槛、payin/payout分别计价）。
来源：The Indian Express · Magzter / Business Standard · Outlook Money · Policy Circle
UPI商户收款超2000卢比开始收费，零售商与券商集体反对
按9月中旬报道，印度对单笔超过2000卢比的UPI商户交易启动收费，自9月17日起实施，这是MDR重启的第一步落地动作。零售商协会与股票经纪群体随即抵制，核心诉求是费用将直接压缩本已微薄的交易利润，且无法合法转嫁给消费者。该门槛与后续MDR框架如何衔接，是费率测算中最大的不确定项。
对运营者的意义： 大额充值（>2000卢比）会被单独计费，拆单与小额多笔的通道策略在成本上重新具备意义，但须同步评估风控与成功率代价。
来源：腾讯新闻 · 网易 · newsfi.ai
PhonePe要求OTT与在线内容发行方持SRO会员资格方可接入
PhonePe在10月5—11日的政策更新中，把自律组织（SRO）会员资格列为OTT视频平台及在线内容发行商的接入前置条件。这是印度主流支付网关将行业自律认证纳入商户准入审查的明确信号，合规门槛从牌照层面下沉到内容与行业归属层面。
对运营者的意义： 头部网关正在用"行业协会会员"做准入筛子，MCC与商户业务描述的包装空间进一步收窄，接入前应核对目标网关的最新商户类目政策。
来源：IPRMENTLAW
旁遮普邦EPMS平台10月1日发布博彩类支付方式监管文件
旁遮普邦政府电子支付管理系统（EPMS）于10月1日挂出面向博彩类业务支付方式的文件，涉及本邦对该类交易的支付渠道要求与技术规范。邦级监管介入博彩支付，意味着除中央层面的在线游戏立法外，支付链路还要面对分散的属地规则。
对运营者的意义： 印度博彩/棋牌支付的合规风险正在邦一级细化，通道分发时需按邦维度评估拦截与冻结概率。
来源：Punjab EPMS
孟加拉EkPay无央行牌照提供全类支付服务遭曝光
孟加拉国政府a2i项目旗下的电子支付系统EkPay被曝在未取得孟加拉央行许可的情况下提供全品类支付服务。连带有政府背景的项目都被公开点名，反映当地监管对无证支付业务的清查力度在上升。
对运营者的意义： 孟加拉通道方的牌照状态必须单独核验，不能以"政府/国企背景"作为合规背书。
来源：The Daily Star
孟加拉央行放宽出境游外汇管制，本地旅行社可直接收塔卡
孟加拉央行8月9日调整政策，允许本地旅行社以塔卡直接收取出境旅游费用，放宽原有的外汇额度限制。这一步把原本走灰色换汇的出境消费需求引回本币结算与持牌通道。
对运营者的意义： 塔卡本币收单的合法场景扩大，bKash/Nagad等移动钱包在跨境相关交易中的可用额度与风控口径值得重新评估。
来源：Daily Asian Age
UPI账户冻结争议扩大：826卢比争议转账触发整户冻结且无通知
多起案例显示，UPI收款方因小额争议转账（如826卢比、1万卢比纠纷）被银行整户冻结或加留置（lien），且平台未在冻结前后向持卡人发出有效通知。另有行业评论指出，印度反诈体系在打击支付类诈骗时存在"宁可错冻"的倾向，大量合法资金被牵连，解冻需提交完整的交易与身份证明链。
对运营者的意义： 入金账户被下游链条污染即可能整户冻结，收款账户应做分散化、限额化管理，并预先准备解冻所需的交易凭证模板。
来源：Online Legal Center · LinkedIn · Facebook
UPI上半财年交易量1450亿笔同比增27%，但9月环比回落1.8%至240.7亿笔
FY27上半年UPI累计处理1450亿笔交易，同比增长27%，长期增势未变；但月度数据出现松动——8月245.1亿笔、金额29.82万亿卢比，9月回落至240.7亿笔，环比下降1.8%。在MDR即将落地的时点上，月度环比的方向比年度增速更值得跟踪。
对运营者的意义： 把UPI月度量能作为通道景气与成功率的先行指标，若10—11月继续环比下滑，需提前准备卡/网银等备用通道配比。
来源：Daily Excelsior · BW Disrupt · PChome
UPI引入AI代理注册机制，代理发起支付纳入监管框架
监管层为UPI生态新增AI代理（agent）注册要求，将由AI代理发起的支付行为纳入可识别、可追溯的注册管理，配套金融科技监管框架的收紧。背景是8月UPI单月已达245.1亿笔、29.82万亿卢比的体量，自动化发起的交易比例上升带来新的风控盲区。
对运营者的意义： 任何自动化/脚本化发起的UPI交易未来可能需要注册身份，批量代付与自动收单流程应预留合规改造空间。
来源：Life生活網 · PChome
市场费率参考：UPI代收0.42%、代付0.62%成为第三方服务商公开报价
有服务商（Bharat4u）公开挂出UPI Collection与Payout API的费率，payin MDR 0.42%、payout MDR 0.62%，并宣称支持实时结算。该报价高于官方MDR讨论区间，差额即为通道方与聚合层的加价空间；在MDR正式落地后，这类公开报价是判断市场定价下移幅度的参照系。
对运营者的意义： 以0.42%/0.62%作为当前第三方UPI通道的市场锚点，谈判时可据MDR改革预期要求阶梯式下调条款。
来源：Facebook
印度推动"大卢比计划"，在金砖框架下明确拒绝人民币结算
有分析指出，印度在金砖国家支付合作中明确排斥人民币结算路径，转而力推卢比国际化以巩固南亚金融话语权，背后是数据安全与货币主权考量。这对本币结算基础设施是利好，但对涉及人民币的跨境清算路径构成长期政策压力。
对运营者的意义： 印度段的资金回流不宜依赖任何与人民币直接挂钩的清算安排，应以卢比本地结算+合规出金为主线设计。
来源：YouTube · 國際關係教室
专题页（持续更新）： 曝光区：印度支付通道跑路、冻款与欺诈案例（持续更新） · 印度 UPI 数据与支付市场格局 · 印度 UPI MDR 与费率政策追踪
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